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從“便利化”到“極簡(jiǎn)化”
── 濱海新區(qū)打造最簡(jiǎn)最優(yōu)政務(wù)服務(wù)
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下──新時(shí)代新作為新篇章
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 更好服務(wù)市場(chǎng)主體
簽一次名,、蓋一次章,，30分鐘后，一張嶄新的城市排水許可證送到陳國(guó)雨面前,。這是天津港保稅區(qū)最簡(jiǎn)告知承諾審批的“尋常”速度,。
陳國(guó)雨是龍?bào)礉?rùn)滑新材料(天津)有限公司的安全環(huán)保工程師。該企業(yè)扎根保稅區(qū)發(fā)展已經(jīng)8年,，正準(zhǔn)備上馬二期項(xiàng)目,，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)車用尿素35萬噸、吹塑包裝聽5000萬只,。
今年春節(jié)后,，陳國(guó)雨一直忙于準(zhǔn)備二期項(xiàng)目申請(qǐng)城市排水許可證的材料，就在此時(shí),，他聽到了一個(gè)好消息,。保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)辦發(fā)布一則通知，推出城市排水許可最簡(jiǎn)告知承諾制辦理事項(xiàng),，減少繁冗復(fù)雜的審批材料,，減去按部就班的審批環(huán)節(jié)，大大縮短審批時(shí)限,。
接到通知后,，他按照新的審批標(biāo)準(zhǔn)，提交了一份《天津港保稅區(qū)城市排水許可證核發(fā)告知承諾書》,，在承諾書上簽名,、蓋章，于是出現(xiàn)了開頭那一幕,。“按照原先預(yù)想,，走常規(guī)程序，這張城市排水許可證至少要到4月底才能拿到,。公司二期項(xiàng)目馬上進(jìn)入調(diào)試,、試生產(chǎn)階段，時(shí)間特別緊,，拿證早一天都是驚喜,。”陳國(guó)雨說。
告知承諾制的要點(diǎn)在于事前的“放”和事中事后的“管”,，兩者缺一不可,。《天津港保稅區(qū)城市排水許可證核發(fā)告知承諾制改革實(shí)行辦法（試行）》明確了事中事后核查工作的實(shí)施方案。“企業(yè)需要做什么,、怎么做,、需承擔(dān)的責(zé)任、未履行的后果,，全都寫在承諾書里,，一目了然。企業(yè)只要對(duì)照著一條條去做就可以了,。”保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人表示,，雖然前端審批簡(jiǎn)單了，后續(xù)監(jiān)管卻更嚴(yán)格了,。企業(yè)作出承諾后,，監(jiān)管部門立即跟進(jìn)，監(jiān)督企業(yè)履諾,。
這次陳國(guó)雨領(lǐng)到城市排水許可證后,，行政審批局在事項(xiàng)辦結(jié)3日內(nèi)將排水許可證審批情況通報(bào)城環(huán)局，水務(wù)主管部門隨即依法跟進(jìn),，全過程監(jiān)管,，并把監(jiān)管信息和審批部門實(shí)時(shí)共享，向社會(huì)公開,。若企業(yè)未按承諾書履行承諾,，行政審批部門則依法撤銷許可證，將企業(yè)納入黑名單,，以后所有審批事項(xiàng)都不再適用告知承諾制,。
“我們會(huì)積極與水務(wù)主管部門對(duì)接，主動(dòng)配合監(jiān)管部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管,，在新建二期項(xiàng)目投產(chǎn)前自主選擇完成相關(guān)手續(xù),，日常加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，服從排水調(diào)度,。”陳國(guó)雨說：“信任是相互的,。政府推出承諾審批方便了企業(yè),，緩解了時(shí)間,、資金壓力，我們也會(huì)按約履諾,，承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任,，用更好的發(fā)展來回報(bào)。”
企業(yè)鄭重承諾,，部門嚴(yán)格監(jiān)管,，一個(gè)良性循環(huán)的閉合回路就此形成。“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”“無事不擾,、有求必應(yīng),、皆大歡喜”的服務(wù)理念，在濱海新區(qū)落實(shí)成為一個(gè)個(gè)有速度,、又有溫度的事例,。
勇于創(chuàng)新、先行先試歷來是濱海新區(qū)的鮮明特質(zhì),。近年來,，通過承諾審批做“減法”，濱海新區(qū)探索實(shí)行信用承諾審批分級(jí)管理,，企業(yè)信用越好,，提交的材料越少，等待的時(shí)間越短,；推行最簡(jiǎn)告知承諾制,，“一表、一諾”即可當(dāng)場(chǎng)取證,，審批實(shí)現(xiàn)“極簡(jiǎn)化”,。截至目前，新區(qū)已就環(huán)境影響評(píng)價(jià),、電影放映,、商業(yè)牌匾、道路貨物運(yùn)輸,、拍賣,、代理記賬等14個(gè)事項(xiàng)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，通過為企業(yè)“松綁”,、為服務(wù)“強(qiáng)身”,，使數(shù)百家市場(chǎng)主體從中獲益，越來越多企業(yè)享受到改革紅利,。
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