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城市管理出臺(tái)“免罰清單”
探索包容審慎監(jiān)管 促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)活力
天津日?qǐng)?bào)訊（記者 曲晴）日前，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，市城市管理委在城市管理領(lǐng)域探索包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)活力，出臺(tái)《天津市城市管理輕微違法違規(guī)行為免罰清單》。
根據(jù)《清單》，對(duì)輕微違法行為“免罰”。對(duì)沒(méi)有造成危害后果的輕微違法行為，及時(shí)糾正，不予行政處罰。本“免罰清單”涉及占路、戶外廣告、占綠破綠等城市管理領(lǐng)域，對(duì)四則地方規(guī)章中6項(xiàng)條款覆蓋的5種輕微違法行為設(shè)定免罰情形，并將于4月1日起正式實(shí)施，有效期五年，旨在對(duì)于市場(chǎng)主體“無(wú)心之失”且未造成嚴(yán)重危害的行為予以“容錯(cuò)”，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。
“免罰不免責(zé)”，成為一大亮點(diǎn)。免罰僅免除了行政處罰，但并未免除所有責(zé)任，市場(chǎng)主體本身應(yīng)及時(shí)履行糾正違法行為、消除影響責(zé)任。同時(shí)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法尺度，對(duì)一線執(zhí)法人員加強(qiáng)教育宣傳、加強(qiáng)證據(jù)固定，多數(shù)輕微違法行為僅“首次免罰”，如首次免罰后再次出現(xiàn)違法，第一次被免罰也將與違法持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短、造成的社會(huì)影響、糾正程度等因素一同被納入處罰考量，確保促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
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