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三地齊心 京津冀協(xié)同發(fā)展再創(chuàng)新局面
津采兩會
七年砥礪奮進(jìn),，七年攜手共贏,。七年來，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入推進(jìn),，取得了累累碩果,。今年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,，是“十四五”開局之年,，也是京津冀協(xié)同發(fā)展從完成中期任務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)向啟動遠(yuǎn)期工作任務(wù)的重要一年，尤為關(guān)鍵,。
天津市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,，要堅持把推動京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治任務(wù)和重大歷史機(jī)遇，全力服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè),，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展,，完善城市空間發(fā)展格局，加快北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè),，全面提升城市品質(zhì)品位,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展。
昨日,，出席全國兩會的天津代表委員紛紛圍繞此話題建言,，暢談多渠道、多領(lǐng)域,、全方位拓展京津冀協(xié)同發(fā)展的深度和廣度，為齊心下好“一盤棋”,，再創(chuàng)新局面,、再繪新畫卷出謀劃策。
全國人大代表?xiàng)蠲瘶s表示：
爭先鋒做標(biāo)桿 在京津冀協(xié)同發(fā)展中再創(chuàng)新局面
天津日報訊（記者 米哲）“十四五”開局,，“濱城”在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中有哪些新思路,、好項(xiàng)目、大動作,？全國人大代表,、濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮在接受記者采訪時一一道來。
楊茂榮說,，“濱城”瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥、高端裝備制造,、新能源,、新材料等21個大類靶向招商,，累計引進(jìn)北京項(xiàng)目3283個，協(xié)議投資額近萬億元,。下一步,，要緊盯央企一級總部，聚焦二,、三級區(qū)域總部和研發(fā)中心,、結(jié)算中心，進(jìn)一步激發(fā)濱海—中關(guān)村科技園等5大載體功能,，全力打造承接北京非首都功能疏解標(biāo)志區(qū),。
“我們打造培育了汽車及機(jī)械裝備制造、石油化工2個兩千億級,，新一代信息技術(shù),、新能源新材料2個千億級，生物醫(yī)藥400億級產(chǎn)業(yè)集群和38家百億級企業(yè),，特別是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在全國獨(dú)具優(yōu)勢,。”楊茂榮表示，今年要加快推進(jìn)投資300億元的恒大新能源汽車,、投資超百億元的一汽豐田和中石化LNG二期等項(xiàng)目建設(shè),，盡快開工投資288億元的120萬噸乙烯項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目為京津冀世界級城市群建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐,。
楊茂榮說,，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，離不開海港空港“雙輪”驅(qū)動,。要大力支持天津港5G技術(shù)深度應(yīng)用和智能化集裝箱碼頭建設(shè),，提升“一港六區(qū)”運(yùn)營能級，打造成為京津冀最便捷的海上門戶,。同時要充分發(fā)揮濱海國際機(jī)場區(qū)域樞紐作用,，構(gòu)建大通關(guān)基地，大力發(fā)展航空貨運(yùn),。
體制機(jī)制,、基礎(chǔ)設(shè)施、污染聯(lián)治……楊茂榮還從三個重點(diǎn)領(lǐng)域談了措施,。他說,，深化體制機(jī)制協(xié)同方面要推動京津冀審批“跨省通辦”，探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)政策延伸至園區(qū),。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面要完成塘承高速濱海新區(qū)段,、津石高速天津東段建設(shè)，加快京濱,、津雄等城際鐵路建設(shè),。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治方面要強(qiáng)化上下游水系協(xié)同治理,。
全國政協(xié)委員梁永岑建議：
加快建設(shè)天津港直通西部鐵路通道
天津日報訊（記者 孟若冰 劉平 韓雯）“天津港是京津冀及‘三北’地區(qū)的海上門戶、雄安新區(qū)的主要出?？?，在更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’中地位特殊、作用重要,。” 今年兩會上,，全國政協(xié)委員、天津港（集團(tuán)）有限公司副董事長梁永岑提出建議,，要落實(shí)國家《關(guān)于加快天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的意見》,，加快建設(shè)天津港直通西部鐵路通道。
梁永岑表示,，長期以來,，天津港與西部腹地的鐵路集疏運(yùn)通道存在“線路迂回”和“通而不暢”情況，貨物交流需繞行北京樞紐,，導(dǎo)致北京樞紐貨運(yùn)能力極為緊張,，制約了北京非首都功能疏解，也限制了天津港對西部腹地的服務(wù)輻射能力,。“去年7月,，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的意見》,，專門提出完善后方鐵路通道布局,，暢通連接腹地的大通道，規(guī)劃張家口—淶源—徐水（保定）鐵路,、環(huán)北京貨運(yùn)北環(huán)線及東環(huán)線,、津薊鐵路擴(kuò)能改造等工程并有序推進(jìn)。此時,，我認(rèn)為加快建設(shè)天津港直通西部腹地鐵路通道十分必要,。”他說。
“通道建成后,，可與京九、京廣,、京原鐵路及規(guī)劃北京貨運(yùn)外繞線相銜接,，實(shí)現(xiàn)天津港與晉西北、內(nèi)蒙古地區(qū)貨物交流而無需繞行北京樞紐,，可極大限度緩解北京樞紐及各主要出京通道的貨運(yùn)運(yùn)輸壓力,，支撐疏解北京非首都功能。同時,，還能完善雄安新區(qū)鐵路貨運(yùn)系統(tǒng),，將天津港打造成為雄安新區(qū)便捷出?？冢Ｕ县浳锛柽\(yùn)暢通,，并帶動河北太行山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，更好促進(jìn)東西部協(xié)同發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果,。” 梁永岑說,。
此外，他還提到,，“十四五”時期,，天津港將著眼“打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)”定位,，推進(jìn)京津冀與全球資源要素互聯(lián)互通,，拓展“一帶一路”外貿(mào)干線，升級南北大通道,，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn),，提升港口承載能級，全力打造世界一流樞紐港,。更加突出天津港核心作用,，做精環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”服務(wù)，高品質(zhì)打造“海上穿梭巴士”品牌,，打造環(huán)渤海灣樞紐港,；更加突出津冀港口合作升級，探索資本,、業(yè)務(wù)等多種合作模式,，加快建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼的現(xiàn)代化世界級港口群,，助力增強(qiáng)京津冀城市群整體競爭力,。
全國政協(xié)委員孫昌隆建議：
以“金融”撬動北京非首都功能疏解
天津日報訊（記者 韓雯 劉平 孟若冰）“有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,，然而目前,，由于三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接難度較大,。”全國政協(xié)委員,、天津市弘湖機(jī)電科技有限公司經(jīng)理孫昌隆，帶著過去一年的調(diào)研成果,，在此次全國兩會上提交提案,，建議，加速推進(jìn)京津冀金融一體化發(fā)展，他說,，金融作為市場資源配置的有效手段,，是撬動京津冀協(xié)同發(fā)展不可或缺的重要力量。
“雖同屬京畿重地,，但京津冀三地經(jīng)濟(jì),、金融等發(fā)展水平各異。”在協(xié)同一體化發(fā)展的大背景下,，如何發(fā)揮金融領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng),，讓金融資源合理流動、高效配置,？孫昌隆建議,，著力推動國家有關(guān)部門制定出臺三地金融一體化發(fā)展整體規(guī)劃，明確三地金融發(fā)展定位和發(fā)展思路,，完善頂層制度設(shè)計,。在天津、河北建立金融產(chǎn)業(yè)園,、金融特色小鎮(zhèn),、各類交易市場等，將山水資源,、人文環(huán)境,、城市配套等資源優(yōu)勢與金融發(fā)展相結(jié)合，提高天津,、河北,，尤其是河北的吸引力，以保證金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中“遷得出去,、落得下來”,。
“津冀兩地也可打造金融運(yùn)營中心和后臺服務(wù)中心，促進(jìn)金融資源,、要素自由流動,。”孫昌隆表示，通過出臺鼓勵政策以及經(jīng)濟(jì)杠桿推動疏解工作,，引導(dǎo)證券公司,、基金公司和期貨公司等金融運(yùn)營機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至天津，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)電子銀行,、數(shù)據(jù)中心,、呼叫中心等勞動密集的后臺服務(wù)功能轉(zhuǎn)移至河北。為了避免因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移帶來的GDP流失和激發(fā)各地共同招商引資的積極性,，還可以完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作利益共享機(jī)制。
信息暢通，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接,。孫昌隆說,，要想提高金融資源使用效率，就得搭平臺,，一是建立溝通平臺,，及時發(fā)布京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程及相關(guān)政策、各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、園區(qū)建設(shè),、項(xiàng)目遷移等方面的信息，以方便各方進(jìn)行決策,。二是建立重大產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)對接平臺,，做好京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的金融服務(wù)對接工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息與金融政策的銜接,，讓銀企順利“牽手”,。
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