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提高自主創(chuàng)新能力 打造更多津版“國之重器”
在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下
──新時(shí)代新作為新篇章
“十四五”規(guī)劃《綱要》解讀之二
天津日報(bào)訊（記者 陳璠）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來,。“十四五”時(shí)期，天津堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，著力提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢,。到2025年,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.3%左右。
如何提高自主創(chuàng)新能力,，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地,？一是增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。積極培育戰(zhàn)略科技力量,，全力打造大型地震工程模擬研究設(shè)施、新一代超級計(jì)算機(jī)等承接國家戰(zhàn)略任務(wù)的重大科研設(shè)施,，加快建設(shè)組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等面向科技前沿的原始創(chuàng)新平臺,，在信創(chuàng),、現(xiàn)代中醫(yī)藥、細(xì)胞生態(tài)等方向謀劃建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室,，打造全國先進(jìn)的科技大平臺集群,，力爭腦機(jī)交互、手性物質(zhì),、應(yīng)用數(shù)學(xué)等領(lǐng)域走在全國前列,。加強(qiáng)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥,、新能源、新材料、裝備制造,、航空航天,、汽車工業(yè)、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域,，攻克一批對外高度依賴的關(guān)鍵核心技術(shù),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè),、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升,，加大重要產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)力度，打造更多天津版“國之重器”,。
二是完善科技創(chuàng)新體系,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,，支持企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體,，承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，全面增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力,。強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育,，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)，做大科技型企業(yè)“底盤”,，到2025年國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家,。在提升高校院所創(chuàng)新實(shí)力方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè),，推動(dòng)多學(xué)科交叉融合,，圍繞信創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)，支持建設(shè)高水平研究型大學(xué),。引聚國家級大院大所,，推進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)天科工程生物學(xué)院、中國中醫(yī)科學(xué)院天津分院,、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院天津分院等建設(shè),。
優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”,，高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，培育“中國信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“細(xì)胞谷”“北方聲谷”“天津智谷”等一批應(yīng)用場景牽引的科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)。
三是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。建設(shè)大學(xué)科技園,，發(fā)揮高校與所在區(qū)“雙主體”作用，把大學(xué)科技園打造成高校成果轉(zhuǎn)化的“首站”,、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“核心孵化園”,。提升成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力,，完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和多元化成果轉(zhuǎn)化投融資服務(wù),，成立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金,，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。構(gòu)建全周期,、全覆蓋的科技金融支撐服務(wù)體系,，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用,，支持銀行,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)針對科技型企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)相關(guān)融資和科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供更多融資增信服務(wù),。堅(jiān)持以用立業(yè),、場景牽引，提供更多應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)支持,，通過擴(kuò)大首臺套保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍等方式,，加大對從“0—1”創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)的采購力度，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,。
四是營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài),。加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，賦予科研單位和科研人員更大人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán),。建立主要由市場決定的科技項(xiàng)目遴選機(jī)制,，完善“揭榜制+里程碑”“大平臺大設(shè)施+項(xiàng)目”等新機(jī)制。健全穩(wěn)定支持與競爭性經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的科技創(chuàng)新投入方式,，突出質(zhì)量,、貢獻(xiàn)、績效導(dǎo)向,。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程,，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備核心競爭力的企業(yè),。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大對重復(fù)侵權(quán),、惡意侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)行為的懲罰力度,。支持濱海新區(qū)、東麗區(qū)高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系試點(diǎn)城區(qū),，高標(biāo)準(zhǔn)建成中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，深化拓展專利快速審查、快速確權(quán),、快速維權(quán)功能,。
五是構(gòu)筑人才聚集高地。打造“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級版，暢通青年和緊缺人才落戶通道,，制定以企業(yè)需求為主導(dǎo)的定制化政策,，對國家高新技術(shù)企業(yè)急需人才推廣“企業(yè)提名單、政府接單辦”模式,。加大青年人才支持力度,，提高在津高校畢業(yè)生留津比例，推動(dòng)高校,、科研院所和企業(yè)共建博士后工作站,，吸引更多博士來津發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng),，建立產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,，培養(yǎng)“海河工匠”等高技能人才隊(duì)伍。在優(yōu)化人才環(huán)境方面,，支持人才團(tuán)隊(duì)攜帶項(xiàng)目“帶土移植”,，推行“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”服務(wù)模式，為人才團(tuán)隊(duì)提供個(gè)性化服務(wù),；完善配套服務(wù)保障措施,，幫助解決居住、子女教育,、醫(yī)療等人才關(guān)切的實(shí)際問題,，讓天津成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的熱土,。
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