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“十四五”時期構(gòu)建雙城發(fā)展格局,，天津從五個方面做好保障
天津日報
2月19日,，天津市政府新聞辦召開《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）新聞發(fā)布會,。會上，天津市規(guī)劃和自然資源局局長陳勇對“十四五”時期構(gòu)建雙城發(fā)展格局的有關(guān)情況作出介紹,。
陳勇表示,，市委十一屆九次全會明確提出，“十四五”時期,，“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成,；到二〇三五年,，“津城”“濱城”雙城格局全面形成，《綱要》就這一決策部署進行了進一步細(xì)化和落實,。這是天津開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程,，堅決貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，促進綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點從五個方面做好保障：
優(yōu)化國土空間布局,，落實細(xì)化雙城發(fā)展格局,。按照國家的要求，今年我市要完成市區(qū)兩級國土空間規(guī)劃的編制和報審工作,，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線,，初步成果已與國家有關(guān)部門進行溝通銜接,。在國土空間規(guī)劃的編制過程中，我們將進一步落實細(xì)化雙城發(fā)展格局,，一是塑造“一市雙城多節(jié)點”的城鎮(zhèn)體系,，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國土空間總體規(guī)劃。二是構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局,，強化“山水林田湖海”的系統(tǒng)保護,。三是落實“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位，保障承接平臺空間需求,。
明確功能定位,，實現(xiàn)雙城功能互補。以打造國際消費中心城市,、區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo),，建設(shè)緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。津城方面,，重點打造津城中央活力區(qū),，重點提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力，發(fā)揮城市綜合服務(wù)中心作用,；形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū),，建設(shè)成為我市具有全球競爭功能的核心承載區(qū)和最具標(biāo)志性區(qū)域之一。濱城方面,，進一步完善提升濱城城市的載體功能,，重點補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強城市綜合配套能力,，集聚創(chuàng)新資源,；特別是突出濱城港口優(yōu)勢,，科學(xué)劃定港城邊界，加快建設(shè)世界一流的智慧港口,、綠色港口,。建設(shè)成為生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎,。
加快建設(shè)生態(tài)屏障,，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展,。重點構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護體系，一是加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè),，十四五期間一級管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過25%,，重點實施園區(qū)升級治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造,，推動“十大重點生態(tài)片區(qū)”,，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，完善京津冀生態(tài)網(wǎng)絡(luò),。二是加快“濱城”的藍(lán)色海灣生態(tài)治理,，推動建設(shè)親海、濱海,、看海的市民體驗空間,。三是加強升級保護“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護規(guī)劃要求,，進一步推進四大濕地治理,。四是加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京,、天津的生態(tài)后花園,。
聚焦重點片區(qū)，促進雙城協(xié)同高效,。一是提升津城重點地區(qū)發(fā)展能級,。規(guī)劃加快推動外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū),、北辰活力區(qū),、水西公園周邊等重點地區(qū)規(guī)劃建設(shè)；依托西青新城和華苑地區(qū)建設(shè)智慧科技城,；依托東麗華明和空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)國際航空城,；依托北辰國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設(shè)醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國家會展中心（天津）建設(shè)科創(chuàng)會展城,。將交通優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢向這些地區(qū)集聚,。二是優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展。規(guī)劃重點打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地,，加強濱海—中關(guān)村科技園,、中歐先進制造產(chǎn)業(yè)園、未來科技城京津合作示范區(qū),、北方航空物流基地,、南港化工新材料基地等五大重點載體平臺創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實現(xiàn),，加快建設(shè)北方大宗商品交易中心,、國際冷鏈物流基地。
完善綜合交通體系,，提升雙城聯(lián)通便捷度,。一是在繼續(xù)推進津興高鐵、京濱高鐵建設(shè)的同時,，完善城市快速路網(wǎng)骨架,，“津城”“濱城”分別構(gòu)建“兩環(huán)十五射”、“五橫三縱”的快速路路網(wǎng)骨架,。二是強化軌道交通在雙城客運系統(tǒng)的骨架作用,，推進“津城”地鐵M4、M7,、M8,、M10、M11號線,，“濱城”B1,、Z2、Z4號線建設(shè),。三是構(gòu)建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系,，科學(xué)規(guī)劃并啟動市域軌道津濱線（Z1線）前期工作，力爭在十四五實現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá),。
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