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京津冀連線 ──代表委員共話協(xié)同發(fā)展 協(xié)同打造京津冀一體化交通網(wǎng)
京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃部署推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,。六年來(lái),，協(xié)同發(fā)展思路理念深入人心，三地在交通,、環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)接協(xié)作不斷取得重大突破,。今天，由北京日?qǐng)?bào),、天津日?qǐng)?bào),、河北日?qǐng)?bào)合作推出的全國(guó)兩會(huì)“京津冀連線”再次與讀者見(jiàn)面，我們將圍繞三地代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行充分報(bào)道,。同時(shí),，三地黨報(bào)在客戶端、微信開(kāi)設(shè)“連麥京津冀”專題,，協(xié)同為您播報(bào)代表委員視頻采訪畫(huà)面,，充分利用新媒體傳遞更多兩會(huì)“好聲音”。
全國(guó)政協(xié)委員,、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)建議──
提升三地交通服務(wù)水平
隨著北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),、京雄城際鐵路北京段、京張高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，一張覆蓋三地所有地級(jí)以上城市的綜合立體交通網(wǎng)初步建成,，京津冀交通一體化格局基本成型。如何推動(dòng)三地交通一體化再上新臺(tái)階,？全國(guó)政協(xié)委員,、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)認(rèn)為，京津冀地區(qū)應(yīng)抓住新基建提速布局的歷史機(jī)遇,，借力5G,、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)為代表的一批新技術(shù)，進(jìn)一步提升三地交通服務(wù)水平,。
“新基建的加速布局正在為京津冀交通一體化帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,。”鐘章隊(duì)說(shuō)，從主要領(lǐng)域來(lái)看,，新基建與交通運(yùn)輸業(yè)息息相關(guān)的有城際高速鐵路和城市軌道交通等,。而新基建對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的賦能主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸傳統(tǒng)基建的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化改造升級(jí),，和基于新一代信息通信技術(shù)的新路網(wǎng)建設(shè)。就京津冀地區(qū)而言,，新基建將助力三地路網(wǎng)一體化建設(shè),、交通高效運(yùn)行及安全保障，特別是將為提升三地交通服務(wù)水平創(chuàng)造更多有利條件,。
鐘章隊(duì)認(rèn)為,，當(dāng)前京津冀交通一體化格局基本成型，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效,。下一步應(yīng)抓住新基建帶來(lái)的重要機(jī)遇,，在提升三地交通出行服務(wù)上著重發(fā)力,。一方面是在出行規(guī)劃上，應(yīng)突破既有的單一交通工具導(dǎo)航模式,，運(yùn)用5G、人工智能,、大數(shù)據(jù),、室內(nèi)精準(zhǔn)定位等新一代信息通信技術(shù)，進(jìn)行跨網(wǎng)絡(luò),、跨模式,、跨平臺(tái)的綜合交通智能出行規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)“門(mén)對(duì)門(mén)”的高效,、綠色,、安全出行。另一方面要著力提升出行品質(zhì),。人在旅途中不僅是位置的移動(dòng),，更是一種感官的綜合體驗(yàn)。應(yīng)在京津冀范圍的交通路網(wǎng)上為基于增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、混合現(xiàn)實(shí),、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的多人互動(dòng)娛樂(lè)產(chǎn)品提供應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)建新消費(fèi)模式,，為旅客帶來(lái)便捷,、愉悅的出行體驗(yàn)。
鐘章隊(duì)說(shuō),，提高出行效率也是提升服務(wù)水平的重要方面,。新技術(shù)無(wú)疑將更好助力實(shí)現(xiàn)京津冀道路交通和軌道交通的“一碼通乘”，即減少購(gòu)票,、過(guò)閘,、乘車、換乘等環(huán)節(jié)的人員聚集,，提高通行效率,，帶來(lái)新的增值服務(wù)，提升京津冀交通路網(wǎng)能力,。還應(yīng)著力運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力,，推動(dòng)提高安檢效率，加強(qiáng)對(duì)人流車流的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,，緩解交通早晚高峰,。此外，還可以通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,，提高對(duì)地鐵,、市域鐵路,、城際鐵路和高鐵的安全保障，實(shí)現(xiàn)不同交通工具的無(wú)縫換乘,，助力打通高鐵城際的最后一公里,。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪建議──
京津車輛兩地“一路暢通”
路通,，一通百通,。交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。“6年前,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)家發(fā)展全局的高度,，作出了實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策，把交通一體化作為三大先行領(lǐng)域之一,，6年來(lái),，民航不斷探索，持續(xù)推進(jìn),，加快京津冀民航協(xié)同發(fā)展的步伐,，作為民航人才培養(yǎng)的搖籃，中國(guó)民航大學(xué)正在論證布局,，在北京大興機(jī)場(chǎng)周邊建立的民航科教產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)置新校區(qū),，為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展培養(yǎng)航空人才。”全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪說(shuō),。與此同時(shí)，借助全國(guó)兩會(huì)這個(gè)平臺(tái),，他還建議,，在京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大背景下,，北京取消對(duì)天津汽車的限行政策,，讓車輛在京津兩地“一路暢通”。
“在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施前,，‘北京吃不了,，天津吃不飽，河北吃不著’,，這句民航業(yè)內(nèi)的玩笑話,，恰好道出了京津冀三地機(jī)場(chǎng)各自的苦衷，而如今隨著京津冀民航機(jī)場(chǎng)一體化加速落實(shí),，這一長(zhǎng)期困擾中國(guó)民航業(yè)的難題得到了根治,。”吳仁彪說(shuō)，特別是北京大興機(jī)場(chǎng)的投入，將會(huì)給京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力源,。
吳仁彪認(rèn)為,，京津冀協(xié)同發(fā)展在重視戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃等“大事”的同時(shí),，應(yīng)重視可能影響協(xié)同發(fā)展的“小事”,，“比如，三地交通工具同城待遇問(wèn)題,。”因工作需要經(jīng)常往返京津兩地,，吳仁彪有著切身體會(huì)。他說(shuō),，天津牌照的汽車到北京，受限行政策的制約,，非常不方便,。“就拿我來(lái)說(shuō)，經(jīng)常到北京開(kāi)會(huì),，如果上午九點(diǎn)開(kāi)會(huì),，7點(diǎn)至9點(diǎn)開(kāi)車是不能進(jìn)入北京的，就必須提前一天到,，若是下午開(kāi)會(huì),，下午5點(diǎn)之前又不能離開(kāi)北京，就得等到晚上8點(diǎn)以后才能走,，或是待一個(gè)晚上才能回天津,，這會(huì)在無(wú)形中給京津兩地跑的人員帶來(lái)時(shí)間成本的損失，其實(shí),，隨著北京產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多轉(zhuǎn)移到天津,，北京人到天津工作，天津人到北京辦事,，這樣的人群不斷增多,，對(duì)于渴望天津車輛進(jìn)入北京享受同城化待遇的呼聲一直挺大。”
“京津冀交通一體化要深度融合,，融合度越高老百姓越受益,。”吳仁彪說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展,，產(chǎn)業(yè),、教育醫(yī)療等資源轉(zhuǎn)移將導(dǎo)致三地之間人流加快，天津已率先讓北京車享受同城待遇,，北京也應(yīng)放開(kāi)對(duì)天津車輛的限行政策,，“其實(shí)，由于軌道上的京津冀即將實(shí)現(xiàn),，京津兩地人員往來(lái)更多依靠軌道交通,，讓天津車輛到北京享受同城待遇不會(huì)增加太多交通量,。”吳仁彪建議，這個(gè)同城化待遇可以首先從京津雙城開(kāi)始,，再推廣到京津冀三地,，這樣才符合京津冀協(xié)同發(fā)展和京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求。
全國(guó)人大代表,、張家口市燕北薯業(yè)有限公司全粉車間生產(chǎn)部部長(zhǎng)郝俊海建議──
完善京津冀區(qū)域客運(yùn)鐵路網(wǎng)
交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域,。全國(guó)人大代表、張家口市燕北薯業(yè)有限公司全粉車間生產(chǎn)部部長(zhǎng)郝俊海建議,，進(jìn)一步完善京津冀區(qū)域客運(yùn)鐵路網(wǎng),，填補(bǔ)張承間客運(yùn)鐵路空白，讓更多京津市民能夠更方便地來(lái)到張承壩上草原觀光游覽,。
“2019年12月30日京張高鐵開(kāi)通運(yùn)行,，這對(duì)張家口來(lái)說(shuō)意義重大。正是有了這條高鐵線,，張家口才能融入北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,，和京津等地的通行時(shí)間大大縮短。”郝俊海代表表示,。
張家口與相鄰的承德市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，區(qū)域旅游資源豐富，每年都有大批的京津游客來(lái)到張承的壩上草原觀光游覽,，這兩個(gè)城市也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重要節(jié)點(diǎn)城市,。目前，張家口,、承德之間雖然實(shí)現(xiàn)了高速公路的貫通,，但張?zhí)畦F路以貨運(yùn)為主，兩市尚無(wú)客運(yùn)鐵路直接連接,。這成為兩地發(fā)展,，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
郝俊海代表了解到,，為有效整合旅游資源,，完善京津冀區(qū)域鐵路網(wǎng)，張家口已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)從張家口市區(qū)到張北縣的張家口旅游鐵路一期工程,，建成投用后,，它將連通張家口高鐵站、草原天路,、野狐嶺,、中都草原等多個(gè)游客集散點(diǎn)。按照規(guī)劃，該旅游鐵路后期將延伸到承德,，結(jié)束張承間沒(méi)有客運(yùn)鐵路的歷史,。
雖然意義重大，但郝俊海代表也表示了自己的擔(dān)心：該鐵路沿線雖然旅游景點(diǎn)多,，但常住人口少,。客流量會(huì)隨著季節(jié),、氣候等因素出現(xiàn)較大程度波動(dòng),，整體運(yùn)營(yíng)效益可能不會(huì)很理想。為了該鐵路能夠穩(wěn)定運(yùn)行,，郝俊海代表希望中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司能夠在委托運(yùn)營(yíng),、票務(wù)系統(tǒng)等方面對(duì)這條鐵路提供大力支持。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，該鐵路運(yùn)營(yíng)效益的提升還要依賴沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。郝俊海代表建議，以旅游鐵路建設(shè)為引領(lǐng),，希望張家口、承德各地推動(dòng)沿線資源深度開(kāi)發(fā),，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)展全域全季旅游,；圍繞當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃,，把旅游鐵路建設(shè)與特色小鎮(zhèn)等建設(shè)結(jié)合起來(lái)。同時(shí),，結(jié)合各處資源稟賦,、地域特色和人文特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃,、合理設(shè)計(jì),，高水平打造舒適宜人、賞心悅目的沿途景觀,。
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