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四個戰(zhàn)時：從最高響應到最強應對──透過“天津戰(zhàn)疫”看中國制度優(yōu)勢
3月中旬,，天空放晴,，溫煦的陽光靜靜地灑在津沽大地上。前些日子還是寂靜的馬路上,，如今車流,、人流漸漸多了起來，盼望了一個冬天,，春天的腳步聲清晰可聞,。
此時，距離1月22日,，市委常委會會議首提“戰(zhàn)時機制”,，過去了整整50天。在這個非常“戰(zhàn)時”,，天津打出了一系列“組合拳”：從最快速度啟動一級響應,，到最高規(guī)格部署“四個戰(zhàn)時”；從“海陸空”大戰(zhàn)斷然處置,、封控隔離,，到“寶坻戰(zhàn)疫”挨戶敲門、萬人排查,；從12小時內(nèi)300名“白衣天使”緊急集結、馳援湖北,，到每天24小時嚴把入京關口,、守護首都大門；從市委連發(fā)“三道金牌”,、黨員干部請出列,，到指揮部一份份“告市民書”、部署津城總動員,；從萬名機關干部下社區(qū)站崗,、參與群防群治,，到“三人兩員”進企業(yè)、幫扶復工復產(chǎn)……天津硬招連發(fā),，環(huán)環(huán)相扣,，精準有力，令人目不暇接,，令人驚心動魄,，也令人欣慰踏實，充分體現(xiàn)黨的主心骨作用,，充分展示堅定的政治決心和高度的制度自信,。
因為事發(fā)突然，因為決斷艱難,，因為戰(zhàn)“疫”洗禮,，因為來之不易，這個遲到的春天格外值得期待,。
四個戰(zhàn)時：彰顯集中統(tǒng)一領導的科學高效
疫情就是命令,，就是軍令、戰(zhàn)令,。上兵伐謀,，謀從何來？
面對來勢洶洶的新冠疫情,，天津堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,，積極響應總書記關于“人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)”的戰(zhàn)略謀劃,，認真落實黨中央關于“堅定信心、同舟共濟,、科學防治,、精準施策”的總要求和科學防控、依法防控,、聯(lián)防聯(lián)控等一系列戰(zhàn)術指導,，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，把“天津戰(zhàn)疫”放在“全國一盤棋”下布局謀篇,，越是危急關頭,，越是服從命令聽指揮，以科學果斷的“硬核舉措”,，堅決遏制疫情蔓延,，守護人民群眾生命安全和身體健康。
──指揮體系集中統(tǒng)一,。1月20日,，市委,、市政府召開專題會議,明確建立市級專門組織指揮和辦公機構，堅持高度集中統(tǒng)一,，確保防控工作有力有序推進,。22日，天津市升級新冠肺炎防控工作領導小組和防控工作指揮部,，第一時間建立權威高效,、協(xié)同聯(lián)動的戰(zhàn)時指揮體系，組建7個工作組和2個專家組,，統(tǒng)籌協(xié)調,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令,，確保全市防控工作行動迅速,、整體聯(lián)動、密切配合,。
──最高響應連夜部署,。1月24日零時，天津啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,，而當時全市確診病例只有7例,，成為全國最早一批啟動一級響應的城市。當日,，在全市疫情防控視頻會上,，天津把“戰(zhàn)時機制”升級為“四個戰(zhàn)時”──戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機制,、戰(zhàn)時思維,、戰(zhàn)時方法，以最高規(guī)格戰(zhàn)時動員,，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn),。
軍令如山，兵貴神速,。阻擊戰(zhàn)打的是決斷,，打的是速度，打的是判斷力和執(zhí)行力,。
一級響應剛剛啟動,，“海陸空”三面迎戰(zhàn)。海上,，1月24日，除夕之夜,，超級郵輪“歌詩達賽琳娜號”抵津,，船上近5000名游客和船員中,，有15名發(fā)熱人員。陸上,，1月24日,，市疾控中心通報，我市新增確診病例,，與此前已確診的第2例,、第5例患者，均系天津動車客車段工作人員,，“聚集性發(fā)病”令人聞之色變,。空中,，1月25日,，馬來西亞沙巴飛往天津的OD688航班上，有一個旅游團隊是武漢籍旅客,，機上3名旅客出現(xiàn)體溫異常,。
直面危局，市主要領導坐鎮(zhèn)指揮,，分別發(fā)出三道指令：郵輪停駐錨地暫不進港,，醫(yī)務工作者登船采樣、開展流調,！對天津動車客車段的乘務車間,、庫檢車間和辦公樓采取封控措施！飛機落地后,，機場派出檢疫員登機,，體溫異常旅客送往醫(yī)院，其他旅客隔離,！
三個突發(fā)挑戰(zhàn),，成就三場戰(zhàn)役。至1月26日零時,，“歌詩達賽琳娜號”采集樣本全部為陰性,，排除感染，警報解除,。幾乎同一個時間,，OD688航班上3名疑似感染者轉診至醫(yī)院，密切接觸旅客及暴露旅客入駐指定酒店隔離留觀,，杜絕了疫情擴散,。連夜對天津動車客車段乘務車間職工開展排查，3棟樓42人被隔離,，嚴密封控徹底斬斷疫情蔓延的通道,。
與疫魔較量,，就是與時間賽跑。事態(tài)的進展和國外的案例都有力證明,，天津如果沒有“四個戰(zhàn)時”,，沒有當機立斷，斷然采取非常手段,，后果將不堪設想,！天津這三場大戰(zhàn)勝得驚心、也贏得及時,，不僅扭轉了“海陸空”輸入型戰(zhàn)役的生死點,，也檢驗了“四個戰(zhàn)時”的戰(zhàn)果成效，生動展示了黨的集中統(tǒng)一領導這一制度優(yōu)勢的巨大威力,，夯實了戰(zhàn)勝疫情的最硬底氣,。
四個戰(zhàn)時：彰顯“人民至上”的核心理念
“四個戰(zhàn)時”的核心，就是以人民為中心,。
上千萬人口的大都市,，每個人都是具體的，個體特征多元多樣,。感染者如何救治,？敏感人群如何防控？老百姓日常生活如何保障,？天津精準施策,，救治攻堅戰(zhàn)、防控陣地戰(zhàn),、民生保衛(wèi)戰(zhàn),，多個戰(zhàn)場齊頭并進，把“人民至上”的理念貫徹到底,。
──救治攻堅戰(zhàn)怎么打,？應收盡收、應治盡治,，統(tǒng)籌全市資源,，一盤棋上共同戰(zhàn)“疫”。
應收盡收,、應治盡治的前提,，是充足的醫(yī)療資源作保障。天津醫(yī)務人員三線作戰(zhàn),，一是本地疫情防控,，二是緊急馳援湖北，三是日常醫(yī)療診治。工作量增加了幾倍,，有限的醫(yī)療力量如何發(fā)揮最大作用,？
“成立疫情醫(yī)療救治醫(yī)院聯(lián)合體！”1月28日,，市衛(wèi)健委對外發(fā)布，將以病區(qū)為單位建立500個戰(zhàn)斗方陣,，集中患者,、集中專家、集中資源,、集中救治,，實行軍事化管理，統(tǒng)籌全市所有醫(yī)療機構和衛(wèi)生資源,，各家發(fā)熱門診電話24小時通暢,，確保“一鍵能打通、一眼能看到,、一次能找到,、一個醫(yī)院能辦到、一個渠道報送數(shù)據(jù)”,，聯(lián)合打造全行業(yè)共同戰(zhàn)“疫”格局,。
病床夠不夠用？“再備三座‘小湯山’,！”2月3日,，市防控指揮部決定，海濱人民醫(yī)院,、空港醫(yī)院,、津南醫(yī)院作為新冠肺炎救治定點醫(yī)院，加上原有的天津“小湯山”海河醫(yī)院,，4家醫(yī)院累計床位將達到2130張,，保障病人應收盡收，只能“床等人”,，不能“人等床”,。
人可傳人，防不勝防,。為了解決密切接觸者居家隔離交叉感染的風險,，天津執(zhí)行最嚴格的隔離措施──集中隔離點集中觀察。全市16個區(qū),，178個隔離觀察點,，總房間19089間,開啟一人一間模式集中隔離的做法全國領先。
未雨綢繆，有備無患,。天津對發(fā)熱門診全面升級,，由47家增至75家。把困難估計充分,，寧可萬無一失,，不可一失萬無，體現(xiàn)對人民群眾生命健康和根本利益高度負責,。
──防控陣地戰(zhàn)怎么打,？以戰(zhàn)為衛(wèi)，聯(lián)防聯(lián)控,，群防群治,，網(wǎng)格化鋪設主戰(zhàn)場。
守也是戰(zhàn),，而且是主動戰(zhàn),。天津衛(wèi)以戰(zhàn)為衛(wèi)，統(tǒng)一指揮,、分區(qū)作戰(zhàn),、部門配合、聯(lián)防聯(lián)控,，沒有層層下達命令,，不搞會議落實會議，一塊塊大屏幕直接聯(lián)接起指揮中樞和各區(qū)戰(zhàn)斗一線,，主官發(fā)令,、直達落點，作戰(zhàn)圖一目了然,，陣地戰(zhàn)打得清楚明白,。
社區(qū)是聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入,、內(nèi)防擴散最有效的防線,。2月6日，市防控指揮部發(fā)布通告,，全市居民小區(qū)實施封閉式管理,，嚴格核查登記小區(qū)來往人員和車輛。
“您有沒有去過湖北”“您回家后一定要告訴我們一聲,，先進行居家隔離”……農(nóng)歷大年三十,，津南區(qū)雙新街昆香苑社區(qū)黨支部書記、居委會主任趙華娜懷孕8個多月,，卻一直堅守崗位,，因為社區(qū)外來人口居多，她每天堅持打400多個電話。
居民小區(qū)相對獨立,，一扇大門就是關口陣地,。而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較空曠，難守易攻,。關鍵時刻,，網(wǎng)格化管理發(fā)揮了重要作用。
正月初二,，姑爺節(jié),。與河北省僅一河之隔的靜海區(qū)子牙鎮(zhèn)東子牙村，姑爺們被村里網(wǎng)格員“攔截”,，在村口打電話給岳父岳母拜年，禮品留下由專人去送,。“我們村是天津的西南大門,，疫情不能從我們村傳進來。”村書記,、網(wǎng)格長王立新說,。
戰(zhàn)“疫”期間，天津市作為疫情防控一張網(wǎng),，16個區(qū),、245個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5205個社區(qū)村,，四級組織51798名干部和48000余名專兼職網(wǎng)格員,，組建2.2萬個作戰(zhàn)方隊，以網(wǎng)格為作戰(zhàn)單元,，織密防控網(wǎng),，筑牢防控墻。僅僅五天時間里,，網(wǎng)格員們共排查498.16萬戶,、1311.3萬人，排查出發(fā)熱人員1121人,，做到應查盡查,，嚴防百密一疏。
──民生保衛(wèi)戰(zhàn)怎么打,？雷霆手段,，菩薩心腸，一切依靠人民,，一切為了人民,。
時值新春，春運大潮洶涌，市場空前活躍,，疫情擴散隱患重重,。如何讓偌大的城市“靜”下來，最大限度減少人員流動,，考驗執(zhí)政能力和治理水平,。
天津果斷出手：取消春節(jié)期間各類大型活動；停運天津所有省際長途,；為了減少乘坐地鐵,、公交等公共交通出行，延期機動車不限行政策,。天津提出“口罩第一”原則,，戴口罩成為市民出門必備。天津開動一切宣傳機器,，新聞發(fā)布會一天可開到五場,，社會宣傳鋪天蓋地，新聞媒體全天候滾動直播,，村里的大喇叭,、社區(qū)的明白紙、市里的倡議書傳播到家家戶戶,，市領導走街入巷,、走進村里的廣播室，既當檢查員,，也當宣傳員,，廣泛宣傳防護知識和“戰(zhàn)時”政策，讓老百姓靜態(tài)“臥倒”,，迅速為喧囂的城市“降溫”,。民生保衛(wèi)戰(zhàn)，也是物資保障戰(zhàn),。天津10個部門組成物資保障組,，統(tǒng)籌建立全市物資統(tǒng)一調撥機制，積極組織貨源,、籌集物資,，全力組織防護和生活物資生產(chǎn)；迅速建立應急物資生產(chǎn)資金需求快速響應機制,，緊急融資60億元支持全市防疫物資名單內(nèi)企業(yè)加緊生產(chǎn),，保障防護服、口罩,、手套,、護目鏡,、消毒殺菌用品等急需物資供應；緊急篩選30多家基地,，作為特殊時期“速生”蔬菜生產(chǎn)地,，確保做到 “四有”──群眾碗里有吃的、超市和菜市場有正常市價銷售的,、市和區(qū)冷庫有儲存的,、農(nóng)村地里有種植的。針對市場價格波動,，市市場監(jiān)管委,、市公安局連續(xù)發(fā)出公告，穩(wěn)定蔬菜等必需品價格,，嚴懲囤積居奇,、哄抬物價等行為，典型問題和違法案例每天在媒體上公開曝光,。初戰(zhàn)有利,，疫情趨緩。各地復工潮起,、奇招迭出，天津穩(wěn)住陣腳,，以大局為重,，堅守“首都護城河”的政治責任，堅持一手抓疫情防控,，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,，雙戰(zhàn)并重、統(tǒng)籌推進,。天津始終把做好防護,、確保安全作為復工復產(chǎn)的首要前提，打造“最安全城市”的口碑和品牌,。時至今日,，全市一級響應機制仍沒有降級，但天津對防疫工作的最強應對──幫企業(yè)解困,、促經(jīng)濟回暖的21條,，為復工復產(chǎn)率后來居上，贏得了重要的時間窗口,。利民之事,，絲發(fā)必興。致廣大市民的一封信,、《做“戰(zhàn)時”好市民》的公告,，讓老百姓知道天津戰(zhàn)“疫”怎么打,、“戰(zhàn)時”公民怎么做。為了安撫正在接受治療的患者,，市主要領導通過視頻,，專門向他們表示慰問祝福、鼓勁加油,。天津還開通了心理援助熱線,，每周7天、每天24小時接聽來電,，幫助市民應對疫情,。“津門戰(zhàn)疫”掃碼行動、“津心辦”“津治通”“健康碼”信息平臺適時啟用,，大數(shù)據(jù),、高科技為抗疫賦能，也給百姓方便,。
城市治理細致入微,。天津戰(zhàn)“疫”之舉，凡是事關人民群眾生命安全和身體健康的都要深想一層,，快跑一步,，周密部署，雷厲風行,，凝聚起最寶貴的民心民氣,。
四個戰(zhàn)時：彰顯強大的組織力動員力戰(zhàn)斗力
疫情阻擊戰(zhàn)，是一場聲勢浩大的人民戰(zhàn)爭,，黨的主心骨作用尤其重要,。
“戰(zhàn)時機制”甫一啟動，天津連發(fā)“三道金牌”,。1月24日,，農(nóng)歷大年三十，市委要求,，各區(qū)黨政主要負責同志落實“戰(zhàn)區(qū)制,、主官上”工作機制，停止假期狀態(tài),，立即到崗就位,；同一天，市委組織部印發(fā)《通知》,，要求基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，廣大黨員,、干部在這場斗爭中做到“五個帶頭”,；1月25日,，農(nóng)歷正月初一深夜，市委,、市政府發(fā)出緊急通知,，所有公務人員盡快返回工作崗位。
大戰(zhàn)當頭,，聞令而動,。接到通知時，王玉川正在老家甘肅會寧縣劉家寨子鎮(zhèn)后灣村春節(jié)休假,。去年10月,，王玉川通過國家精準扶貧政策定向招考，剛剛任職于和平區(qū)新興街公共安全辦公室,。
正月初二,，大雪紛飛，鎮(zhèn)上的出行交通全停了,。為了便于趕路,，王玉川沒帶行李，徒步20多公里,，才攔到一輛過路車,。夜幕降臨，終于到了離家168公里的白銀市,。經(jīng)過兩天兩夜的輾轉奔波,，初四早上八點，他準時參加了街道疫情防控工作誓師大會,。“昨天，國家?guī)椭宋?。今天,，我要支援國家?rdquo;質樸的王玉川說。
天津要求公務人員提前返崗,，一度引發(fā)不同的聲音,。隨著戰(zhàn)“疫”縱深推進，“力量下沉”成為全國通行的基本戰(zhàn)法,，天津集結的這支“特殊部隊”成了最硬核的有生力量,，召之即來、來之能戰(zhàn),。2月15日,，市委發(fā)出通知，市區(qū)兩級機關干部全面下沉到社區(qū)村一線,。截至2月17日,，全市137個部委辦局,、13078名黨員干部報名下沉到社區(qū)村一線。這些機關干部中,，黨員占87.5%,，處級干部占11.6%，局級干部近100人,。復工復產(chǎn)開始,，3737名干部成立1201個駐企工作組，深入一線為企業(yè)服務,，“一組三人兩員”既督防控又促生產(chǎn),，有力推動了復工復產(chǎn)。
疫情防控是一場大考,，既考驗城市應急處理能力,、隊伍快速集結能力，也檢閱基層基礎工作,，檢閱天津近年來黨建工作成效,。
──戰(zhàn)區(qū)制、主官上,。天津全面實施干部包保責任制,，建立了 “區(qū)、街鎮(zhèn),、社區(qū)村,、網(wǎng)格”四級防護體系。各區(qū)黨政主要領導干部深入防控疫情第一線,，扛起第一責任人的全責,、總責、首責,，確保醫(yī)療資源,、防治物資、人員力量集中調配,、行動方案程序完備統(tǒng)一,，構筑抗擊疫情的堅強防線。
── 一根鋼釬插到底,。天津近年推行的基層黨政組織主要負責人“一肩挑”,，也在這場特殊的洗禮中檢驗“一片紅”的成色。在寶坻萬人大排查中,，方家莊鎮(zhèn)小杜莊村黨支部書記兼村委會主任楊秋靜,，把鋪蓋搬到村里，大風天背著小喇叭,，徒步全村“喊房”宣傳,，成了全村平安的最大“底氣”,。社區(qū)里的“小巷書記”，也是直插一線,，沖鋒陷陣,，構成基層防控的中堅力量。
──能者上,、庸者下,。市委多次要求，注重在斗爭第一線考察識別干部,。因戰(zhàn)“疫”有功,，張富霞、張穎,、王栩冬等優(yōu)秀干部火線提拔,；一些失職失責者則被鐵腕問責。3月5日,，市委決定追授單玉厚等6名同志“市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號和單玉厚,、王輝同志“人民滿意的公務員”稱號，以榜樣的力量勵人奮進,，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”第一線高高飄揚,。
“關鍵少數(shù)”發(fā)揮關鍵作用，“四個戰(zhàn)時”體現(xiàn)強大的組織力,、動員力,、戰(zhàn)斗力。天津用好黨建法寶,，團結帶領群眾全面打響“聯(lián)防聯(lián)控”“群防群治”的人民戰(zhàn)爭,。“這種‘聯(lián)防聯(lián)控’‘群防群治’的治理模式，現(xiàn)在看來發(fā)揮出來的效力是巨大無比的,。正是這次疫情阻擊戰(zhàn),，充分彰顯了我們堅持共建共治共享的社會治理制度的強大優(yōu)勢和旺盛生命力。”天津市中國特色社會主義理論體系研究中心秘書長,、天津社會科學院基地研究員王偉凱表示,。
滄海橫流,，方顯英雄本色,。緊要關頭，彰顯制度優(yōu)勢,。經(jīng)過艱苦努力,，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟發(fā)展孕育蓬勃生機,。海河潮起,，春山在望,。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,，天津保持政治定力，不斷總結升華“戰(zhàn)時”好做法好經(jīng)驗,，鞏固新優(yōu)勢,，拓展新戰(zhàn)果，一定能夠奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝雙贏”,，迎來津城更加清朗明麗的春天,。
來源：天津日報
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