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天津市委網(wǎng)信辦關(guān)于開展疫情防控相關(guān)App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的通告
網(wǎng)信天津訊：自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各種移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）廣泛應(yīng)用于我市疫情防控工作中,，有效支撐疫情監(jiān)測,、信息報送,、宣傳教育,、環(huán)境整治、困難幫扶等防控任務(wù),。同時,，也出現(xiàn)非授權(quán)、超范圍采集使用個人信息,、未明示收集使用規(guī)則等問題,，存在個人信息泄露、濫用的風(fēng)險,。為加強(qiáng)疫情防控中的個人信息保護(hù),，維護(hù)廣大網(wǎng)民合法權(quán)益,，積極利用大數(shù)據(jù)支撐疫情防控和復(fù)工、復(fù)產(chǎn),、復(fù)學(xué),，按照《關(guān)于做好個人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作信息化建設(shè)和應(yīng)用指引（第一版）》和我市疫情防控總體部署要求，結(jié)合正在開展的天津市提升數(shù)據(jù)安全保障能力專項行動,，市委網(wǎng)信辦決定,，自即日起在全市開展疫情防控相關(guān)App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一,、工作對象
本次治理工作對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立或注冊的法人和其他組織運營,、管理的，支撐疫情監(jiān)測和重點人群管理,、出入管理,、信息報送、宣傳教育,、環(huán)境整治,、困難幫扶、社區(qū)服務(wù)等防控任務(wù)的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,，包括App,、小程序、網(wǎng)頁工具等,，以下統(tǒng)稱“疫情防控App”,。
二、工作內(nèi)容
依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于印發(fā)<App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法>的通知》（國信辦秘字〔2019〕191號）《天津市數(shù)據(jù)安全管理辦法（暫行）》等相關(guān)規(guī)定,，參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，重點對疫情防控App存在的以下違法違規(guī)收集使用個人信息行為進(jìn)行治理：
（一）未經(jīng)授權(quán)或用戶同意收集使用個人信息；
（二）未公開收集使用規(guī)則,；
（三）未明示收集使用個人信息的目的,、方式和范圍；
（四）違反必要原則,，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息,；
（五）未經(jīng)同意向他人提供個人信息；
（六）未按法律規(guī)定提供刪除或更正個人信息功能,、或未公布投訴,、舉報方式等信息；
（七）未按照法律法規(guī)的規(guī)定采取管理和技術(shù)防護(hù)措施,，存在個人信息被竊取,、被泄露的風(fēng)險；
（八）未經(jīng)用戶同意，且未經(jīng)脫敏處理,，公開個人信息,；
（九）疫情結(jié)束后未及時采取刪除等措施處理疫情防控相關(guān)個人信息。
三,、工作安排
（一）疫情防控App運營者收集使用個人信息時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》《天津市數(shù)據(jù)安全管理辦法（暫行）》規(guī)定的責(zé)任義務(wù),，對獲取的個人信息安全負(fù)責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)個人信息保護(hù),，按照《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改,。
（二）疫情防控App運營者應(yīng)于3月12日前通過“天津市數(shù)據(jù)安全摸底調(diào)研工作平臺”填報App運營者主體信息、個人信息收集和使用規(guī)則,，收集的目的,、方式、范圍,、類型,、用途等相關(guān)信息（附件1：《天津市數(shù)據(jù)安全摸底調(diào)研平臺用戶注冊指南》），未收集使用個人信息的疫情防控App除外,，新運營的App及時填報,。
（三）市委網(wǎng)信辦組織有關(guān)部門對疫情防控App收集使用個人信息的情況進(jìn)行評估和檢測，對存在問題的責(zé)令其運營者限期整改,；逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的,，依法采取約談運營者、公開曝光,、通知下架,、行政處罰等措施,涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）市委網(wǎng)信辦通過“網(wǎng)信天津”微信公眾號中的“App舉報”欄目和“[email protected]”專用郵箱兩種渠道,，接受廣大網(wǎng)民對疫情防控App違法違規(guī)收集使用個人信息的線索進(jìn)行舉報（附件2：《App個人信息舉報指南》）,。
（五）鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織推薦公益性網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品（服務(wù)），供疫情防控App運營者自愿選擇使用,，切實支撐疫情防控和復(fù)工,、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué),。
特此通告,。
附件（https://www.tjcac.gov.cn/uploadfile/2020/0309/20200309256975.pdf）
1.天津市數(shù)據(jù)安全摸底調(diào)研平臺用戶注冊指南
2.App個人信息舉報指南
天津市委網(wǎng)信辦
2020年3月9日
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