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在黨旗的輝映下全力建設(shè)“健康天津”——天津公立醫(yī)院加強黨的建設(shè)紀實
作者：《光明日報》記者 陳建強（ 2018年07月02日 03版）
【公立醫(yī)院黨的建設(shè)】
公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。天津市衛(wèi)生系統(tǒng)把加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導作為建設(shè)“健康天津”的最重要支點，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，在整個衛(wèi)生戰(zhàn)線營造出“改革發(fā)展敢擔當，造福百姓有作為”的濃厚氛圍。
管干部有章法
建設(shè)“健康天津”，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造出“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用。天津市衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點在公立醫(yī)院加強黨的組織建設(shè)，把加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導與健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相結(jié)合，出臺了一系列制度和舉措。
天津市衛(wèi)生計生委專門制定了《進一步規(guī)范“三重一大”決策工作的實施意見》，指導公立醫(yī)院建立健全重大事項決策機制，保證黨組織在醫(yī)院發(fā)展大計上的領(lǐng)導地位；公立醫(yī)院黨組織主要負責人教育培訓形成制度化，近期先后組織了多期“全面從嚴治黨”專題培訓班，就如何提高決策科學化、民主化水平等內(nèi)容開展專題培訓；開展醫(yī)療機構(gòu)議事規(guī)則專項督查行動，對各公立醫(yī)院議事程序、黨組織決策事項進行督查；建立《天津市衛(wèi)生計生委黨委基層黨建工作巡查制度》，每半年開展一次黨建集中巡查，推動公立醫(yī)院全面從嚴治黨向基層延伸；建立黨建聯(lián)系點制度，每位衛(wèi)生計生委領(lǐng)導定點聯(lián)系公立醫(yī)院，指導、督促醫(yī)院黨建工作……
打鐵還需自身硬。天津市在公立醫(yī)院黨建工作中，重點抓好領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。緊緊抓住教育培訓這一基礎(chǔ)性工程，堅持把政治建設(shè)擺在首位，固本培元，壓實領(lǐng)導干部理想信念的“壓艙石”。通過對全系統(tǒng)290名處級領(lǐng)導干部進行全員輪訓，使他們對黨的十九大精神有比較深刻的理解，更加認真主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想，并以之指導實際工作。在此基礎(chǔ)上，天津市衛(wèi)生系統(tǒng)一批政治素質(zhì)高、管理業(yè)務(wù)精、工作作風實的中青年才俊脫穎而出，走上了公立醫(yī)院黨委和行政領(lǐng)導崗位。
在基層黨建中，天津市衛(wèi)生系統(tǒng)抓實黨支部書記、黨員、黨務(wù)干部3支隊伍建設(shè)：建立支部書記輪訓機制，每年舉辦專題培訓班，對1000多名黨支部書記進行全員輪訓，提升他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力；注重在高知識群體、35歲以下青年中發(fā)展黨員，通過結(jié)對聯(lián)系，實現(xiàn)培養(yǎng)全覆蓋；各公立醫(yī)院按照職工總數(shù)1%配備專職黨務(wù)工作人員，全系統(tǒng)專職黨務(wù)人員由去年3月份的94人增至目前的186人。為了實現(xiàn)公立醫(yī)院黨建工作“全覆蓋”，天津衛(wèi)生系統(tǒng)“把支部建在科室”，結(jié)合“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，不斷加強基層黨支部書記隊伍建設(shè)，每年對980名基層黨組織書記進行集中培訓，在醫(yī)療事業(yè)一線夯實黨的領(lǐng)導。目前，在天津市公立醫(yī)院，由黨員科室主任、副主任或護士長擔任黨支部書記，占比達97%。
管人才有力度
天津市各公立醫(yī)院高知識、高技能人才密集。牢固堅持黨對人才工作的絕對領(lǐng)導，是保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走正途、快發(fā)展的關(guān)鍵。
近年來，天津市衛(wèi)生計生委始終遵循黨管人才的組織原則，制定了《天津市“十三五”衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》，實施了“高端人才選拔培養(yǎng)、基層人才發(fā)展促進、緊缺人才培育補充、專門人才隊伍開發(fā)培訓、技能人才能力提升”等重點人才工程，為各公立醫(yī)院人才隊伍建設(shè)確定了明晰的“路線圖”。他們制定的《天津市衛(wèi)生計生行業(yè)高層次人才選拔培養(yǎng)工程實施意見》，以建立衛(wèi)生計生高層次人才梯隊為重點，首次將衛(wèi)生計生人才選拔培養(yǎng)工程納入市級重點人才支持項目，爭取到天津市人才基金每批次7200萬元的資金支持。他們研究制定的《天津名醫(yī)遴選計劃實施意見》，以“培育名醫(yī)”帶動臨床技術(shù)傳承發(fā)展。
目前，天津市公立醫(yī)院已全面建立黨委聯(lián)系專家人才制度，各級黨組織育才、愛才，為高知識、高技能人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，也為他們自身的成長拓展出廣闊的空間。在黨組織的全力推動下，天津各公立醫(yī)院“憑貢獻論薪酬”，全面推行了高層次人才年薪制管理制度；為基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開辟職業(yè)晉升通途，大幅提高了基層醫(yī)療機構(gòu)高中級技術(shù)崗位比例；發(fā)揮先進典型模范作用，用“身邊的榜樣”激勵廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立“以人民為中心”的事業(yè)觀。
據(jù)統(tǒng)計，僅2017年，天津市衛(wèi)生計生行業(yè)就新增百千萬人才工程國家級人選2人、國家衛(wèi)生計生突出貢獻中青年專家4人、享受政府特殊津貼人員13人，建成博士后創(chuàng)新實踐基地2個，高層次人才隊伍引領(lǐng)示范作用效果更加顯著。天津市衛(wèi)生計生委相關(guān)負責同志介紹說，職稱晉升向基層和艱苦地區(qū)傾斜的政策，使得天津市基層人才申報高級職稱從以往每年70余人增加到目前的首批700余人，有力推動了醫(yī)務(wù)工作者主動提升自身能力素質(zhì)、悉心服務(wù)基層群眾，切實提升了基層診療水平和服務(wù)質(zhì)量。天津第三中心醫(yī)院經(jīng)翔同志不久前榮獲“白求恩獎?wù)?rdquo;，成為天津市第二個獲此殊榮的杰出代表，也成為天津公立醫(yī)院廣大醫(yī)務(wù)工作者的楷模。目前，天津市衛(wèi)生計生委每兩年開展一次人民滿意的“好醫(yī)生、好護士、好醫(yī)院”和“十佳”醫(yī)務(wù)工作者評選，目前已經(jīng)有4人獲得“中國好醫(yī)生、中國好護士”榮譽稱號。
抓行風有實效
隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，有關(guān)衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設(shè)問題，是黨和政府關(guān)心、新聞媒體關(guān)注、社會輿論聚焦、人民群眾期盼的民生問題。著力打造一支讓黨和政府放心、人民滿意的衛(wèi)生計生隊伍，加強黨的領(lǐng)導是首要任務(wù)。
近年來，天津市衛(wèi)生計生委以加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作為抓手，要求各醫(yī)院黨委不斷提升政治站位，堅持以問題為導向，以保障全體人民健康為出發(fā)點，以提高人民群眾獲得感、增進和諧醫(yī)患關(guān)系為目標，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和行業(yè)自律。針對醫(yī)藥營銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、收受紅包、“大處方”、服務(wù)態(tài)度差和患者投訴集中問題等頑癥痼疾，從思想教育入手常打“防疫針”，從制度建設(shè)入手建立“隔離帶”，從技術(shù)防范入手筑起“防火墻”，從督導考核入手高舉“指揮棒”，從強化落實入手夯實“責任體”。嚴把醫(yī)藥高值耗材的“采購關(guān)”、重點品種及重點部位的“管理關(guān)”、從業(yè)人員教育的“廉潔關(guān)”，密織制度的籠子，逐步探索形成了系統(tǒng)完備、操作性強、刀刃向內(nèi)、疏堵結(jié)合的具有天津特色的行業(yè)作風建設(shè)管理體系。
不久前，天津市衛(wèi)生計生委黨委書記王建國帶領(lǐng)領(lǐng)導班子全體成員到基層醫(yī)療服務(wù)一線親自體驗群眾就醫(yī)感受，針對群眾就醫(yī)過程中服務(wù)流程不便捷、重復(fù)掛號、取藥難等最急最憂最怨的問題，決定在全市醫(yī)療機構(gòu)開展提升患者就醫(yī)體驗、改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的“百日行動”，力爭在較短的時間內(nèi)讓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的工作作風明顯轉(zhuǎn)變。這項活動開展以來，各公立醫(yī)院實行24小時黨政領(lǐng)導值班制度，一級帶著一級干，層層立下“軍令狀”：一定要將老百姓就醫(yī)的“煩心事”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;舒心事”。
據(jù)天津“8890”服務(wù)熱線數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市公立醫(yī)院門急診服務(wù)投訴下降42.1％，醫(yī)院管理問題下降47.3％，便民服務(wù)問題下降36.8％。簡化門診流程、拓展智慧醫(yī)療等10項便民措施陸續(xù)推出，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品保障供應(yīng)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域風險防控機制的建立，以及患者評價反饋制度的實施，都贏得了社會各界紛紛點贊。
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